义乌：关于促进商贸业高质量发展的若干意见

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2018-09-25 10:01 | 义乌市群众政府

义乌：关于促进商贸业高质量成长的多少定见

材料图

关于促进商贸业高质量成长的多少定见

(试行)

为鞭策义乌商贸业高质量、高水平成长，提升义乌市场焦点合作力，加速扶植天下“小商品之都”，特制定多少定见以下：

一、促进进口贸易成长

（一）支持进口日用消耗品

1.积极成长一般贸易进口。

进口日用消耗品（含食品,下同）且货物运输到义乌的，每进口1美圆货物（按进口额计较）赐与境内收货人0.15元的嘉奖（进入B保货物，嘉奖给“二线转出”境内收货人）。

母婴用品类、美容美发护理类、家居生活类、预包装食品类、冷冻水产物类等重点培育品类的商品，每进口1美圆货物赐与境内收货人0.2元的嘉奖。

货物未运输到义乌的，每进口1美圆货物赐与境内收货人0.05元的嘉奖。

进口坚果、大米、玉米、大豆、咖啡豆、橄榄油、棕榈油等食品原材料或半制品且货物运输到义乌的，每进口1美圆货物赐与境内收货人0.05元的嘉奖；货物未运输到义乌的，参照货到义乌的嘉奖标准1/3享用。

2.积极成长跨境电商保税进口、直购进口。每销售1美圆货物赐与企业0.2元的嘉奖 (销售额按当季均匀汇率折算，该条与第1条不反复享用)。

（二）支持成长转口贸易

3.依托义乌保税物流中心、指定口岸展开转口贸易的，每转口1美圆货物，赐与转口企业0.05元的嘉奖。

（三）支持海关特别监管区和“义新欧”班列发挥进口、转口货物集散功用

4.支持指定口岸成长。

对经过义乌指定口岸检验进口的肉类、水果、冰鲜水产物等商品，每进口1美圆货物赐与境内收货人0.2元的嘉奖。该条目与第1条不反复享用。

对从上海港、宁波港（含舟山港）转运至指定口岸检验进口的，别离赐与境内收货人3300元/自然箱、2300元/自然箱的冷链运输补助。

5.支持保税物流中心成长。

进口货物运输到保税物流中心报关的，赐与境内收货人400元/票的报关补助。

对从上海港、宁波港（含舟山港）运输至保税物流中心的，别离赐与境内收货人1800元/自然箱、800元/自然箱的运输补助；冷链货物运输，在自然箱补助标准根本上增加1500元/箱的补助。从“义新欧”班列间接到保税区内清关的，赐与300元/自然箱的运输补助。

对年入库进口货值到达100万美圆以上的企业，赐与10万元的嘉奖。年入库进口货值每增加100万美圆，增加10万元的嘉奖。最高嘉奖额不跨越100万元群众币。

对进口坚果、大米、玉米、大豆、咖啡豆、橄榄油、棕榈油等食品原材料或半制品，年入库进口货值到达300万美圆以上的企业，赐与10万元嘉奖。年入库进口货值每增加300万美圆，增加10万元的嘉奖。最高嘉奖额不跨越100万元群众币。

激励进步保税仓操纵率。按入驻企业的进口货量赐与仓库租金补助，年入库进口货量与租用仓库面积比达0.3标箱/平方米以上的予以100%的仓库租金补助，0.15标箱/平方米至0.3标箱/平方米之间的，予以80%的仓库租金补助。

支持企业展开保税根本设备革新。入驻保税物流中心及各口岸的企业停止立体货架、智能化仓储、恒温恒湿库、冷冻库等根本设备革新,投资额（仅限软件开辟和硬件装备投入）达200元/平方米以上的，项目经过验收后，按现实投资额赐与30%的补助，单家企业年最高补助额不跨越200万元。

6.支持“义新欧”回程班列运输进口货物。

对经过“义新欧”班列运输且经过义乌海关清关的日用消耗品，每进口1美圆货物赐与境内收货人0.3元的嘉奖。该条目与第1、2条不反复享用。

（四）支持进口企业做大做强

7.激励范围经营。

对一般贸易进口的，年进口额初次到达100万美圆、200万美圆、500万美圆、1000万美圆、5000万美圆、1亿美圆的企业，别离赐与2万元、4万元、10万元、20万元、100万元、200万元的一次性嘉奖。

对跨境电商保税进口、直购进口的，年销售额初次到达700万元、1400万元、3500万元、7000万元、3.5亿元、7亿元以上的企业，别离赐与2万元、4万元、10万元、20万元、100万元、200万元的一次性嘉奖。

本条定见，企业到达更高一档次嘉奖标定时，不扣除上一档次已兑现的嘉奖。

（五）支持企业获得进口商品代理权

8.对获得境外注册品牌浙江省级、中国大陆区代理权或经销权的企业，且单个品牌从引进之日起一周年内现实进口货值跨越2万美圆的，每个品牌别离赐与2万元、5万元的一次性嘉奖。

（六）支持成长第三方办事

9.激励加贴二维防伪溯源码。对加贴二维防伪溯源码发生的用度赐与每个标签0.1元的补助（二维码贴标数以海关供给的数据为准）。

10.支持进口贸易综合办事企业成长。对经认定的进口贸易综合办事企业，按其昔时现实投资额（仅限硬件投入、软件开辟用度、信息技术办事费）赐与80%的补助，每家企业每年补助最高不跨越200万元。

11.支持进口代理企业成长。对处置进口报关营业并经过义乌海关完成进口报关的，赐与代理企业每票50元的补助。对处置中文标签考核的，赐与代理企业每个标签200元的补助。

12.激励列国国家级商协会在义乌设立代表处，处置贸易促进工作。国家级商协会在义乌设立代表处（处事处）的，每年供给20万元的办公经费补助。

（七）支持拓展营销渠道

13.激励扶植进口商品专业营销平台。对在城市计划区内开办进口专业营销平台、专业街区、专业楼宇，营业面积800平方米以上（包括办公、经营场地），整体入驻率（入驻平台企业利用面积占平台总面积的比率，下同）跨越80%且年度累计自营进口跨越200万美圆、运营满一周年的，赐与平台主办方昔时现实投资额（仅限场租费、硬件投入、软件开辟用度、信息技术办事费）50%的补助，单个平台、街区、楼宇每年补助最高不跨越500万元。在每年到达上述标准的情况下，连补三年。

14.支持展开保税展现销售。企业展开保税商品展现买卖平台系统、贸易金融系统、保税仓库WMS 系统、保税商品关务/检务平台系统、二维码、RFID（射频识别）、查询网站及运维等软硬件系统扶植，赐与现实发生金额50%、单家企业累计不跨越300万元的一次性补助（上述系统分期扶植的，可按年度分期补助）。

15.激励操纵海关特别监管区（场所）展开进口商品展现买卖营业。操纵保税物流中心等国有产业承载平台展开进口商品展贸营业的，按衡宇现实租金赐与主体单元，前二年租金100%的补助，第三年衡宇租金50%的补助，同时对于新入驻的企业，赐与展厅现实装修用度30%、不跨越300万元的装修补助。

16.激励国内外著名电商平台扶植义乌进口商品专区。专区年销售总额跨越5000万元的，赐与运营主体入驻专区企业昔时度在线销售总额1%的补助，每年最高不跨越100万元，连补三年（第二、三年销售总额须同比增加30%以上）。

17.支持企业加入进口展会。

加入国内重点进口商品展的，赐与参展企业展位费80%的补助，单家企业单个展会最高补助4个展位。

激励企业抱团加入国内各类进口展。设立义乌进口商品整体形象馆（区），且抱团参展企业达10家以上的，参展企业的展品运输费、公共布展费、公共宣传费赐与全额补助（补助工具为组团企业、商协会或展览公司）。

受商务局拜托，构造企业加入各类重点进口展会的商协会或别的机构，每构造一家企业补助1000元的办事费。

支持进口企业赴境表面展，对接泉源货。经提早申报并考核，进口企业赴国表面展按每人美洲、非洲1.8万元，欧洲、大洋洲1.5万元，亚洲5000元，港澳台3000元赐与定额补助，每家企业每个展会限1人（观展范围仅限重点支持展会，目录每年由商务局公布）。

（八）创新金融办事

18.设立政府进口增信基金。首期范围为1亿元，用于扶持进口企业成长。

19.供给存款贴息。对进口贸易企业，按照现实贸易需求，经过金融机构获得融资的，赐与基准利率50%的贴息，单家企业每年最高不跨越100万元。

20.支持展开海关税款包管营业。各类平台（企业或社会构造）为义乌进口企业供给海关税款包管（含关税、增值税、消耗税），按税款包管额赐与包管平台0.5%的嘉奖。同一主体，年最高嘉奖不跨越500万元。

支持进口企业加入税款包管。赐与参保企业现实包管用度50%的补助。

21.支持展开进口融资保险营业。进口企业加入融资保险的（含小额存款保证险），赐与参保企业现实包管用度50%的补助。同一主体，年最高补助不跨越20万元。各类融资保险平台为义乌进口企业供给融资保险营业的，按融资额给于融资保险平台0.5%的嘉奖。同一平台，年最高嘉奖不跨越500万元。

22.支持展开进口预支款保险营业。按现实保险用度赐与参保企业50%的补助。

（九）推行先行赔付

23.推行先行赔付制度。激励进口平台主办方、商协会、进口企业摸索“假一赔十”等先行赔付制度，奖优惩劣，建立义乌进口市场正品形象。对构造50家（含）以上企业介入先行赔付同盟且运作杰出的，赐与构造方每年50万元的嘉奖。

(十）激励为当地财政做进献

24.对进口日用消耗品并在义乌实现销售的企业，年进口额1000万美圆以下部分，按地方财政进献额，赐与50%的嘉奖；1000万美圆以上部分，按地方财政进献额，赐与80%的嘉奖。对进口其他商品（除日用消耗品外商品）并在义乌实现销售的企业（报关海关不限于义乌，货物不限于运至义乌），5000万美圆以下部分，按地方财政进献额，赐与50%的嘉奖；5000万美圆以上部分，按地方财政进献额，赐与80%的嘉奖。计较嘉奖的销售额不大于该企业同期进口额的2倍（按昔时均匀汇率折算）。

上述条目中未作特别说明的“进口额”均指在义乌报关，货物运至义乌的日用消耗品进口额，“转口额”指经过义乌保税物流中心、指定口岸转口的日用消耗品转口额。

二、促进电子商务成长

（一）增强电商主体招引和培育

25.积极招引市外标杆电商企业。

买卖额超20亿元的著名第三方电子商务平台或垂直类电商平台，总部入驻义乌或在义乌设立省级以上地区运营中心的，自买卖额初次到达2亿元之日起，二年内（次年买卖额增加不低于20%）按现实利用的有用面积（办公、仓储等场所）赐与80%的房租补助，每家每年不跨越400万元。

销售额超5亿元的著名第三方电子商务平台上的销售企业，总部入驻义乌或在义乌设立全资子公司的，自销售额初次到达5000万元之日起，二年内（次年销售额增加不低于30%）按现实利用的有用面积（办公、仓储等场所）赐与80%的房租补助，每家每年不跨越200万元。

销售额超1亿元的著名第三方电子商务平台上的销售企业，总部入驻义乌或在义乌设立全资子公司的，自销售额初次到达1000万元之日起，二年内（次年销售额增加不低于50%）按现实利用的有用面积（办公、仓储等场所）赐与80%的房租补助，每年不跨越80万元。

以上3款房租指剔除业主方减免或补助后的现实交纳房租。

26.尽力下降市内大中型电商企业的运营本钱。

未进入电子商务园区而租用处地500平方米以上且销售额超5000万的范围网商、1000平方米以上且营业额超500万的大型电子商务办事企业（列入重点扶持电商企业名录），二年内（次年销售额增加不低于30%），按现实利用有用面积赐与80%的房租补助，单家企业每年补助资金不跨越50万元，与第25条招商政策不反复享用。

（二）推动电子商务线上线下平台成长

27.支持电子商务园区扶植。

对占空中积跨越50亩或修建面积跨越2万平方米的场地，在稳定更地盘用处条件下，答应企业操纵存量资本扶植电子商务园区。

对电商企业整体入驻率跨越80%、产业链完整、亩产税收考核排名前五的电子商务园区，按修建面积赐与园区主办主体1元/平方米·月的补助，每故里区每年不跨越100万元，持续补助三年。

28.加速电子商务专业村成长。激励打造电子商务专业村，助力农民增收。对到达市级（义乌）四星、五星电子商务专业村扶植标准的，一次性别离赐与达标村60万元、80万元的嘉奖。

29.激励扶植在线买卖平台。对注册地在义乌且持续三年在线买卖额超1亿元、增速10%以上的第三方买卖平台或自建平台，赐与一次性100万元嘉奖。

30.激励扶植义乌电商产业带。对操纵著名第三方电商平台扶植义乌产业专区的运营主体赐与区内年度新增企业在线销售总额5‰的补助（不包括进口产物专区），每家企业每年最高不跨越100万元，连补三年（第二、三年销售总额须增加30%以上）。

激励跨境B2B出口买卖在线化成长，对跨境B2B出口义乌专区在线买卖额排名前10的企业，按平台办事用度的50%赐与补助，每家企业每年最高不跨越5万元。

(三）激励电子商务根本设备扶植

31.加速各类监管平台扶植。激励各相关企业加速国际邮件交换局（跨境电子商务监管中心）、跨境电子商务公共监管中心、保税进口监管中心等各类根本设备和监管平台的扶植和功用完善，对装备采购、系统开辟等扶植用度以及监管部分保障等运营用度赐与全额补助，每个监管点每年不跨越500万元（国际邮件交换局过渡场地和跨境电商监管中心兼顾放置），补助不跨越三年。

32.激励跨境电商外洋仓扶植和利用。激励各类跨境电商企业和物流企业在“一带一路”国家扶植外洋仓，对到达市级公共外洋仓扶植标准、运营一年以上的，按扶植本钱（场地租赁、装备采购、系统开辟）的30%赐与扶植（运营）主体一次性补助，最高不跨越50万元。对跨境电商企业利用市级公共外洋仓（列入市级跨境电商公共外洋仓名录）展开营业的，按仓储办事本钱（不包括头程和派送）的20%赐与补助，每家企业每年最高不跨越20万元。

（四）指导电商园区、电商企业标准化、品牌化、创新化成长

33.激励电商企业、园区为当地财政做进献。

对电子商务企业实现税收超50万元起的五年内，按地方财政进献前三年100%、后两年50%的比例予以嘉奖（后四年税收额须持续增加）。

对亩均税收跨越昔时全市产业企业亩均税收的电子商务园区，依照其与全市产业企业亩均税收差额部分的地方财政进献额，五年内赐与运营主体前三年100%、后两年50%的嘉奖，按年度予以兑现。

34.激励注册外洋商标。对跨境电子商务企业获得国外商标注册的（不包括让渡、变更），且该品牌产物在平台上累计销售额达10万美圆以上的，每件赐与2000元的补助，单家企业每年最高补助不跨越10万元且不得跨越现实注册用度。

35.推动电子商务创新基地扶植。积极展开小商品产业集群跨境电子商务成长试点，指导电商供给链办事、移动电商（微商）等产业创新成长，对创新基地经评选认定并完成量化考核方针后，按现实投资的50%赐与补助，单个基地最高不跨越100万元。

36.实施电子商务树模工程。对获评国家级、省级、市级（义乌）电子商务树模企业，别离赐与一次性50万元、20万元、10万元嘉奖。

三、促进内贸行业成长

（一）激励商贸企业做大做强

37.激励引进大型商贸企业。大型商贸企业落户义乌投资贸易设备，投资额在5亿元以上，年纳税额到达200万元（以上）的，建成启用次年，赐与地方财政进献50%的嘉奖。

38.支持现有商贸企业革新提升。企业革新提升项目现实投资额（包括商场根本设备、软件投资等）1000万元以上，自投资完成后次年起，持续三年，企业税收显现正增加的，赐与三年新增地方财政进献100%的嘉奖。

39.激励商贸企业“下台阶”。对昔时地方财政进献额初次到达200万元、500万元、1000万元、2000万元、5000万元、1亿元等台阶的商贸企业，赐与企业一次性2万元、7.5万元、20万元、50万元、150万元、350万元的“下台阶”嘉奖。同一企业，到达更高一档标准的，不扣除上一档次已兑现的嘉奖。

（二）激励商贸企业创优创牌

40.支持企业申报“老字号”。对新认定为“中华老字号”称号的企业，赐与50万元嘉奖；对新认定为“浙江老字号”的企业，赐与20万元嘉奖。

41.支持建立特点贸易街。对新创国家级、省级贸易特点街的，别离赐与建立单元100万元、50万元的嘉奖。

（三）鞭策绿色餐饮成长

42.培育绿色餐饮主体。获评国家级、省级、市级（义乌）绿色餐厅、绿色餐饮企业单元、绿色餐饮街区的，别离赐与50万元、20万元、10万元一次性嘉奖。

43.支持绿色餐饮产业化成长。支持餐饮企业建立原辅料生产基地，合作扶植采购基地，打造“生产基地+餐饮门店”采购链，对生产基地按投资额赐与20%的补助，单个基地最高补助50万元。

支持餐饮企业扶植或同享中心厨房，与食品产业企业增强合作，打造“中心厨房+冷链配送+餐饮门店”加工配送链。对中心厨房与冷链配送的投资主体，赐与投资额20%的补助，单家企业最高不跨越200万元。

（四）深化畅通范畴鼎新创新

44.激励展开连锁经营。对总部注册在义乌的经营餐饮、食品、百货、家电、医药、农资、家政办事等连锁企业，在本市范围内直营店初次到达5家以上，且每家经营面积到达50平方米以上，赐与每家2万元一次性嘉奖，今后每增加一家直营店，嘉奖2万。对市外“中华老字号”“浙江老字号”企业在本市范围内初次设立50平方米以上门店的，别离一次性赐与10万元、5万元嘉奖，门店为自有物业的也一样赐与嘉奖。

45.激励邻里中心（街区）扶植。邻里中心（街区）经营用房总面积到达2万平方米以下、2万平方米-5万平方米、5万平方米以上（不含用作别的用处的面积），且由一切权人或运营企业同一招商、同一经营、同一治理的，开业后，别离一次性赐与10万元、20万元、50万元嘉奖。

46.激励实体商贸企业技术创新。线下贸易企业利用互联网技术革新，改良消耗体验，鞭策传统贸易形式转型升级，按其技术革新总投资额的20%予以补助，单个项目补助额最高不跨越100万元。

47.支持供给链创新成长。列入国家级、省级、市级（义乌）供给链创新与利用试点的贸易企业，每家别离嘉奖50万元、20万元、10万元。

上述条目中商贸企业特指批发业、零售业、留宿业、餐饮业、租赁业以及典当、拍卖、洗染沐浴、家政办事、美容美发等行业。

四、加大商贸企业场地保障力度

48.支持给重点商贸企业、项目供地。经项目评审，按照税收、社会效益等兼顾排序，按标准地供地方式优先予以落实。（商贸范畴标准地供地配套制度另行制定）

49.支持先租后让。对暂无供地需求但有用房需求的重点商贸企业，可由市产业资产公司等市属国有企业受让大宗存量产业用地后，扶植商贸产业园，以先租后让方式放置入园会聚。企业入园后社会进献较大、长大性较好的，合适法令规定的，可按栋朋分受让。

50.支持以市场化方式获得用房用地。对经过市场化方式处理用房用地需求的重点商贸企业，别离赐与买卖双方其买卖进程中发生的增值税、地盘增值税、契税地方留成总额100%的补助。

五、优化商贸人材长大情况

51.支持展开商贸行业专业技术培训。对著名第三方平台认定、授权大概经行业主管部分认定的办事机构，在年度培训超1000人次的情况下，对其构造的延续性电商、进口等商贸技术培训，经向商务部分提早申报并考核认定，按办事用度的30%赐与补助，单家机构每年最高不跨越50万元。

52.支持各类公益性的商贸沙龙、分享、实操等小型培训活动。经向商务部分提早申报并考核认定，举行50人以上的小型商贸培训活动，赐与活动构造方每场5000元的经费补助。

53.尽力处理商贸企业员工后代入学题目。综合效益评价别离排名前20强的进口、出口、电商、内贸企业副总以上负责人，优先放置后代入学；综合效益评价别离排名前50强的进口、出口、电商、内贸企业的首要负责人（董事长、总司理），兼顾放置义务教育阶段黉舍后代入学。名额仅限本企业员工利用。

54.努力处理商贸人材住房题目。展开商贸人材公寓扶植，扶植中小户型公寓，周全处理商贸线大专及以上人材住房题目。

55.实施递延纳税优惠政策。进口、出口、电商、内贸按综合效益评价排名前20强的企业，副总以上人材（含总监），应征小我所得税，在合适税律例定的情况下，可享用递延纳税政策。

六、增强全球范围贸易推介与对接

56.支持全球范围展开商贸推介、商贸对接活动。

经向商务部分提早申报并考核认定，按现实支出用度赐与活动构造方30%的补助，单家机构年最高补助不跨越50万元；举行重点商贸推介、商贸对接活动的，按现实支出用度赐与活动构造方100%的补助，单场最高不跨越30万元。

支持企业经市贸促会、国际商会授权，在全球范围展开商贸推介、贸易对接活动，经向商务部分提早申报并考核认定，介入人数50人以上的，每场赐与5万元的补助。

57.支持举行公益性大型商贸论坛活动。经提早申报和考核认定，按现实支出用度赐与构造方50%的补助，单场论坛、活动最高不跨越10万元，单家企业每年最高不跨越50万元。

七、营建奖优罚劣的营商情况

58.存在走私、侵权等行为被究查刑事义务的商贸企业（以备案之日为准），暂缓兑现备案昔时度或当季度的嘉奖；如查实并究查刑事义务的，取消暂缓兑现部分的嘉奖。

59.信誉品级E类企业取消嘉奖；信誉品级D级企业下调30%嘉奖额度。具体以企业在政策享用对应期期末信誉为准。

60.故弄玄虚欺骗嘉奖的，追回昔时已发嘉奖，取消昔时未发嘉奖，并移交公安等相关部分查处。

八、其他说明

61.商贸企业（包括电商园区）综合效益评价按商贸企业综合效益评价法子考核。本定见实施细则、政府进口增信基金计划、商贸人材公寓扶植计划、创新基地认定法子等配套法子另行制定。

62.本定见适用工具为工商挂号地、税务征管及统计关系在义乌现实行政管辖范围内的企业和构造机构。

63.本定见第1、2、3、5条目按季度兑现，其他条目按年度兑现。

64.本定见中的“元”指“群众币”，“以上”、“以下”均包括本数，“跨越”、“不满”均不包括本数。

65.本定见实施进程中，如国家、省、市出台新规定的，从其规定。上一轮政策实施时代未享用的业绩按上一轮政策履行；按周年计较但未满周年的业绩，按现实时候、额度折算。国家、省、市政策与本定见嘉奖事项分歧的，可反复享用，嘉奖或补助总额不跨越企业对该申报项目标总投入。

66.本定见公布后，《关于加速电子商务成长的多少定见（试行）》（市委〔2013〕39号）、《关于加速跨境电子商务创新成长树模区扶植的多少定见》（义政办发〔2016〕165号）、《关于加速农村电子商务成长的多少定见（试行）》（义委办发〔2016〕112号）、《关于促进商贸畅通业成长的实施定见》（义政办发〔2014〕185号）废除。

《关于促进进口贸易成长十项行动（试行）》（义政办发〔2017〕34号）、《关于促进保税物流中心成长定见（试行）》（义政办发〔2016〕110号）履行至2018年12月31日止，与本定见有抵触的条目以本定见为准。

67.本定见自2018年9月1日起实施，至2021年12月31日止。

（原题目《关于促进商贸业高质量成长的多少定见》。编辑童晓）