中华群众共和国食品平安法

（2009年2月28日第十一届全国群众代表大会常务委员会第七次会议经过 2015年4月24日第十二届全国群众代表大会常务委员会第十四次会议订正 按照2018年12月29日第十三届全国群众代表大会常务委员会第七次会议《关于点窜〈中华群众共和国产物资量法〉等五部法令的决议》批改）

目 录

第一章　总 则

第二章　食品平安风险监测和评价

第三章　食品平安标准

第四章　食品生产经营

第一节　一般规定

第二节　生产经营进程控制

第三节　标签、说明书和广告

第四节　特别食品

第五章　食品检验

第六章　食品收支口

第七章　食品平安变乱处置

第八章　监视治理

第九章　法令义务

第十章　附 则

第一章 总 则

第一条 为了保证食品平安，保障公众身材健康和生命平安，制定本法。

第二条 在中华群众共和国境内处置以下活动，该当遵照本法：

（一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品销售和餐饮办事（以下称食品经营）；

（二）食品增加剂的生产经营；

（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、装备（以下称食品相关产物）的生产经营；

（四）食品生产经营者利用食品增加剂、食品相关产物；

（五）食品的贮存和运输；

（六）对食品、食品增加剂、食品相关产物的平安治理。

供食用的源于农业的低级产物（以下称食用农产物）的质量平安治理，遵照《中华群众共和国农产物资量平安法》的规定。可是，食用农产物的市场销售、有关质量平安标准的制定、有关平安信息的公布和本法对农业投入品作出规定的，该当遵照本法的规定。

第三条 食品平安工作实行防备为主、风险治理、全程控制、社会共治，建立科学、严酷的监视治理制度。

第四条 食品生产经营者对其生产经营食品的平安负责。

食品生产经营者该当依照法令、律例和食品平安标准处置生产经营活动，保证食品平安，诚信自律，对社会和公众负责，接管社会监视，承当社会义务。

第五条 国务院设立食品平安委员会，其职责由国务院规定。

国务院食品平安监视治理部分依照本法和国务院规定的职责，对食品生产经营活动实施监视治理。

国务院卫生行政部分依照本法和国务院规定的职责，构造展开食品平安风险监测微风险评价，会同国务院食品平安监视治理部分制定并公布食品平安国家标准。

国务院其他有关部分依照本法和国务院规定的职责，承当有关食品平安工作。

第六条 县级以上地方群众政府对本行政地区的食品平安监视治理工作负责，同一带领、构造、调和本行政地区的食品平安监视治理工作以及食品平安突发事务应对工作，建立健全食品平安全程监视治理工作机制和信息同享机制。

县级以上地方群众政府依照本法和国务院的规定，肯定本级食品平安监视治理、卫生行政部分和其他有关部分的职责。有关部分在各自职责范围内负责本行政地区的食品平安监视治理工作。

县级群众政府食品平安监视治理部分可以在乡镇大概特定地区设立派出机构。

第七条 县级以上地方群众政府实行食品平安监视治理义务制。下级群众政府负责对下一级群众政府的食品平安监视治理工作停止评议、考核。县级以上地方群众政府负责对本级食品平安监视治理部分和其他有关部分的食品平安监视治理工作停止评议、考核。

第八条 县级以上群众政府该当将食品平安工作归入本级百姓经济和社会成长计划，将食品平安工作经费列入本级政府财政预算，增强食品平安监视治理才能扶植，为食品平安工作供给保障。

县级以上群众政府食品平安监视治理部分和其他有关部分该当增强相同、亲近配合，依照各自职责合作，依法利用权柄，承当义务。

第九条 食品行业协会该当增强行业自律，依照章程建立健全行业标准和赏罚机制，供给食品平安信息、技术等办事，指导和催促食品生产经营者依法生产经营，鞭策行业诚信扶植，宣传、提高食品平安常识。

消耗者协会和其他消耗者构造对违反本律例定，侵害消耗者正当权益的行为，依法停止社会监视。

第十条 各级群众政府该当增强食品平安的宣传教育，提高食品平安常识，激励社会构造、下层大众性自治构造、食品生产经营者展开食品平安法令、律例以及食品平安标准和常识的提高工作，提倡健康的饮食方式，增强消耗者食品平安认识和自我庇护才能。

消息媒体该当展开食品平安法令、律例以及食品平安标准和常识的公益宣传，并对食品平安违法行为停止言论监视。有关食品平安的宣传报道应认实在、公道。

第十一条 国家激励和支持展开与食品平安有关的根本研讨、利用研讨，激励和支持食品生产经营者为进步食品平安水平采用先辈技术和先辈治理标准。

国家对农药的利用实行严酷的治理制度，加速淘汰剧毒、高毒、高残留农药，鞭策替换产物的研发和利用，激励利用高效低毒低残留农药。

第十二条 任何构造大概小我有权告发食品平安违法行为，依法向有关部分领会食品平安信息，对食品平安监视治理工作提出定见和倡议。

第十三条 对在食品平安工作中做出突出进献的单元和小我，依照国家有关规定赐与表彰、嘉奖。

第二章 食品平安风险监测和评价

第十四条 国家建立食品平安风险监测制度，对食源性疾病、食品净化以及食品中的有害身分停止监测。

国务院卫生行政部分会同国务院食品平安监视治理等部分，制定、实施国家食品平安风险监测计划。

国务院食品平安监视治理部分和其他有关部分获知有关食品平安风险信息后，该当立即核实并向国务院卫生行政部分传递。对有关部分传递的食品平安风险信息以及医疗机构报告的食源性疾病等有关疾病信息，国务院卫生行政部分该当会同国务院有关部分分析研讨，以为需要的，实时调剂国家食品平安风险监测计划。

省、自治区、直辖市群众政府卫生行政部分会同同级食品平安监视治理等部分，按照国家食品平安风险监测计划，连系本行政地区的具体情况，制定、调剂本行政地区的食品平安风险监测计划，报国务院卫生行政部分备案并实施。

第十五条 承当食品平安风险监测工作的技术机构该当按照食品平安风险监测计划和监测计划展开监测工作，保证监测数据实在、正确，并依照食品平安风险监测计划和监测计划的要求报送监测数据和分析成果。

食品平安风险监测工作职员有权进入相关食用农产物种植养殖、食品生产经营场所收集样品、收集相关数据。收集样品该当依照市场价格付出用度。

第十六条 食品平安风险监测成果表白能够存在食品平安隐患的，县级以上群众政府卫生行政部分该当实时将相关信息传递同级食品平安监视治理等部分，并报告本级群众政府和下级群众政府卫生行政部分。食品平安监视治理等部分该当构造展开进一步伐查。

第十七条 国家建立食品平安风险评价制度，应用科学方式，按照食品平安风险监测信息、科学数据以及有关信息，对食品、食品增加剂、食品相关产物中生物性、化学性和物理性风险身分停止风险评价。

国务院卫生行政部分负责构造食品平安风险评价工作，建立由医学、农业、食品、营养、生物、情况等方面的专家组成的食品平安风险评价专家委员会停止食品平安风险评价。食品平安风险评价成果由国务院卫生行政部分公布。

对农药、肥料、兽药、饲料和饲料增加剂等的平安性评价，该当有食品平安风险评价专家委员会的专家加入。

食品平安风险评价不得向生产经营者收取用度，收集样品该当依照市场价格付出用度。

第十八条 有以下情形之一的，该当停止食品平安风险评价：

（一）经过食品平安风险监测大概接到告发发现食品、食品增加剂、食品相关产物能够存在平安隐患的；

（二）为制定大概订正食品平安国家标准供给科学根据需要停止风险评价的；

（三）为肯定监视治理的重点范畴、重点品种需要停止风险评价的；

（四）发现新的能够风险食品平安身分的；

（五）需要判定某一身分能否组成食品平安隐患的；

（六）国务院卫生行政部分以为需要停止风险评价的其他情形。

第十九条 国务院食品平安监视治理、农业行政等部分在监视治理工作中发现需要停止食品平安风险评价的，该当向国务院卫生行政部分提出食品平安风险评价的倡议，并供给风险来历、相关检验数据和结论等信息、材料。属于本法第十八条规定情形的，国务院卫生行政部分该当实时停止食品平安风险评价，并向国务院有关部分传递评价成果。

第二十条 省级以上群众政府卫生行政、农业行政部分该当实时相互传递食品、食用农产物平安风险监测信息。

国务院卫生行政、农业行政部分该当实时相互传递食品、食用农产物平安风险评价成果等信息。

第二十一条 食品平安风险评价成果是制定、订正食品平安标准和实施食品平安监视治理的科学根据。

经食品平安风险评价，得出食品、食品增加剂、食品相关产物不服安结论的，国务院食品平安监视治理等部分该当根据各自职责立即向社会通告，奉告消耗者停止食用大概利用，并采纳响应办法，确保该食品、食品增加剂、食品相关产物停止生产经营；需要制定、订正相关食品平安国家标准的，国务院卫生行政部分该当会同国务院食品平安监视治理部分立即制定、订正。

第二十二条 国务院食品平安监视治理部分该当会同国务院有关部分，按照食品平安风险评价成果、食品平安监视治理信息，对食品平安状态停止综合分析。对经综合分析表白能够具有较高水平平安风险的食品，国务院食品平安监视治理部分该当实时提出食品平安风险警示，并向社会公布。

第二十三条 县级以上群众政府食品平安监视治理部分和其他有关部分、食品平安风险评价专家委员会及其技术机构，该当依照科学、客观、实时、公然的原则，构造食品生产经营者、食品检验机构、认证机构、食品行业协会、消耗者协会以及消息媒体等，就食品平安风险评价信息和食品平安监视治理信息停止交换相同。

第三章 食品平安标准

第二十四条 制定食品平安标准，该当以保障公众身材健康为主旨，做到科学公道、平安牢靠。

第二十五条 食品平安标准是强迫履行的标准。除食品平安标准外，不得制定其他食品强迫性标准。

第二十六条 食品平安标准该当包括以下内容：

（一）食品、食品增加剂、食品相关产物中的致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等净化物资以及其他风险人体健康物资的限量规定；

（二）食品增加剂的品种、利用范围、用量；

（三）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成份要求；

（四）对与卫生、营养等食品平安要求有关的标签、标志、说明书的要求；

（五）食品生产经营进程的卫生要求；

（六）与食品平安有关的质量要求；

（七）与食品平安有关的食品检验方式与规程；

（八）其他需要制定为食品平安标准的内容。

第二十七条 食品平安国家标准由国务院卫生行政部分会同国务院食品平安监视治理部分制定、公布，国务院标准化行政部分供给国家标准编号。

食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方式与规程由国务院卫生行政部分、国务院农业行政部分会同国务院食品平安监视治理部分制定。

屠宰畜、禽的检验规程由国务院农业行政部分会同国务院卫生行政部分制定。

第二十八条 制定食品平安国家标准，该当根据食品平安风险评价成果并充实斟酌食用农产物平安风险评价成果，参拍照关的国际标准和国际食品平安风险评价成果，并将食品平安国家标准草案向社会公布，普遍听取食品生产经营者、消耗者、有关部分等方面的定见。

食品平安国家标准该当经国务院卫生行政部分构造的食品平安国家标准审评委员会检查经过。食品平安国家标准审评委员会由医学、农业、食品、营养、生物、情况等方面的专家以及国务院有关部分、食品行业协会、消耗者协会的代表组成，对食品平安国家标准草案的科学性和适用性等停止检查。

第二十九条 对地方特点食品，没有食品平安国家标准的，省、自治区、直辖市群众政府卫生行政部分可以制定并公布食品平安地方标准，报国务院卫生行政部分备案。食品平安国家标准制定后，该地方标准即行废除。

第三十条 国家激励食品生产企业制定严于食品平安国家标准大概地方标准的企业标准，在本企业适用，并报省、自治区、直辖市群众政府卫生行政部分备案。

第三十一条 省级以上群众政府卫生行政部分该当在其网站上公布制定和备案的食品平安国家标准、地方标准和企业标准，供公众免费查阅、下载。

对食品平安标准履行进程中的题目，县级以上群众政府卫生行政部分该当会同有关部分实时赐与指导、解答。

第三十二条 省级以上群众政府卫生行政部分该当会同同级食品平安监视治理、农业行政等部分，别离对食品平安国家标准和地方标准的履行情况停止跟踪评价，并按照评价成果实时订正食品平安标准。

省级以上群众政府食品平安监视治理、农业行政等部分该当对食品平安标准履行中存在的题目停止收集、汇总，并实时向同级卫生行政部分传递。

食品生产经营者、食品行业协会发现食品平安标准在履行中存在题目标，该当立即向卫生行政部分报告。

第四章 食品生产经营

第一节 一般规定

第三十三条 食品生产经营该当合适食品平安标准，并合适以下要求：

（一）具有与生产经营的食品品种、数目相顺应的食品质料处置和食品加工、包装、贮存等场所，连结该场所情况整洁，并与有毒、有害场所以及其他净化源连结规定的间隔；

（二）具有与生产经营的食品品种、数目相顺应的生产经营装备大概设备，有响应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处置废水、寄存渣滓和烧毁物的装备大概设备；

（三）有专职大概兼职的食品平安专业技术职员、食品平安治理职员和保证食品平安的规章制度；

（四）具有公道的装备结构和工艺流程，避免待加工食品与间接进口食品、质料与制品穿插净化，避免食品打仗有毒物、不洁物；

（五）餐具、饮具和盛放间接进口食品的容器，利用前该当洗净、消毒，炊具、用具用后该当洗净，连结清洁；

（六）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和装备该当平安、无害，连结清洁，避免食品净化，并合适保证食品平安所需的温度、湿度等特别要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；

（七）间接进口的食品该当利用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器；

（八）食品生产经营职员该当连结小我卫生，生产经营食品时，该当将手洗净，穿着清洁的工作衣、帽等；销售无包装的间接进口食品时，该当利用无毒、清洁的容器、售货工具和装备；

（九）用水该当合适国家规定的生活饮用水卫生标准；

（十）利用的洗涤剂、消毒剂该当对人体平安、无害；

（十一）法令、律例规定的其他要求。

非食品生产经营者处置食品贮存、运输和装卸的，该当合适前款第六项的规定。

第三十四条 制止生产经营以下食品、食品增加剂、食品相关产物：

（一）用非食品质料生产的食品大概增加食品增加剂之外的化学物资和其他能够风险人体健康物资的食品，大概用接管食品作为质料生产的食品；

（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等净化物资以及其他风险人体健康的物资含量跨越食品平安标准限量的食品、食品增加剂、食品相关产物；

（三）用跨越保质期的食品质料、食品增加剂生产的食品、食品增加剂；

（四）超范围、超限量利用食品增加剂的食品；

（五）营养成份不合适食品平安标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；

（六）败北变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、搀假搀杂大概感官性状异常的食品、食品增加剂；

（七）病死、毒死大概死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；

（八）未按规定停止检疫大概检疫分歧格的肉类，大概未经检验大概检验分歧格的肉类制品；

（九）被包装材料、容器、运输工具等净化的食品、食品增加剂；

（十）标注子虚生产日期、保质期大概跨越保质期的食品、食品增加剂；

（十一）无标签的预包装食品、食品增加剂；

（十二）国家为防病等特别需要明令制止生产经营的食品；

（十三）其他不合适法令、律例大概食品平安标准的食品、食品增加剂、食品相关产物。

第三十五条 国家对食品生产经营实行答应制度。处置食品生产、食品销售、餐饮办事，该当依法获得答应。可是，销售食用农产物，不需要获得答应。

县级以上地方群众政府食品平安监视治理部分该当依照《中华群众共和国行政答应法》的规定，考核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关材料，需要时对申请人的生产经营场所停止现场核对；对合适规定条件的，准予答应；对不合适规定条件的，不予答应并书面说明来由。

第三十六条 食品生产加工小作坊和食品摊贩等处置食品生产经营活动，该当合适本律例定的与其生产经营范围、条件相顺应的食品平安要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，食品平安监视治理部分该当对其增强监视治理。

县级以上地方群众政府该当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等停止综合治理，增强办事和同一计划，改良其生产经营情况，激励和支持其改良生产经营条件，进入集合买卖市场、店肆等牢固场所经营，大概在指定的姑且经营地区、时段经营。

食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体治理法子由省、自治区、直辖市制定。

第三十七条 操纵新的食品质料生产食品，大概生产食品增加剂新品种、食品相关产物新品种，该当向国务院卫生行政部分提交相关产物的平安性评价材料。国务院卫生行政部分该当自收到申请之日起六十日内构造检查；对合适食品平安要求的，准予答应并公布；对不合适食品平安要求的，不予答应并书面说明来由。

第三十八条 生产经营的食品中不得增加药品，可是可以增加依照传统既是食品又是中药材的物资。依照传统既是食品又是中药材的物资目录由国务院卫生行政部分会同国务院食品平安监视治理部分制定、公布。

第三十九条 国家对食品增加剂生产实行答应制度。处置食品增加剂生产，该当具有与所生产食品增加剂品种相顺应的场所、生产装备大概设备、专业技术职员和治理制度，并依照本法第三十五条第二款规定的法式，获得食品增加剂生产答应。

生产食品增加剂该当合适法令、律例和食品平安国家标准。

第四十条 食品增加剂该当在技术上确有需要且经过风险评价证实平安牢靠，方可列入答应利用的范围；有关食品平安国家标准该当按照技术需要性和食品平安风险评价成果实时订正。

食品生产经营者该当依照食品平安国家标准利用食品增加剂。

第四十一条 生产食品相关产物该当合适法令、律例和食品平安国家标准。对间接打仗食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产物，依照国家有关产业产物生产答应证治理的规定实施生产答应。食品平安监视治理部分该当增强对食品相关产物生产活动的监视治理。

第四十二条 国家建立食品平安全程追溯制度。

食品生产经营者该当依照本法的规定，建立食品平安追溯系统，保证食品可追溯。国家激励食品生产经营者采用信息化手段收集、保存生产经营信息，建立食品平安追溯系统。

国务院食品平安监视治理部分会同国务院农业行政等有关部分建立食品平安全程追溯合作机制。

第四十三条 地方各级群众政府该当采纳办法激励食品范围化生产和连锁经营、配送。

国家激励食品生产经营企业加入食品平安义务保险。

第二节 生产经营进程控制

第四十四条 食品生产经营企业该当建立健全食品平安治理制度，对职工停止食品平安常识培训，增强食品检验工作，依法处置生产经营活动。

食品生产经营企业的首要负责人该当落实企业食品平安治理制度，对本企业的食品平安工作周全负责。

食品生产经营企业该当装备食品平安治理职员，增强对其培训和考核。经考核不具有食品平安治理才能的，不得上岗。食品平安监视治理部分该当对企业食品平安治理职员随机停止监视抽覆按核并公布考核情况。监视抽覆按核不得收取用度。

第四十五条 食品生产经营者该当建立并履行从业职员健康治理制度。得了国务院卫生行政部分规定的有碍食品平安疾病的职员，不得处置打仗间接进口食品的工作。

处置打仗间接进口食品工作的食品生产经营职员该当每年停止健康检查，获得健康证实前方可上岗工作。

第四十六条 食品生产企业该当就以下事项制定并实施控制要求，保证所生产的食品合适食品平安标准：

（一）质料采购、质料验收、投料等质料控制；

（二）生产工序、装备、贮存、包装等生产关键环节控制；

（三）质料检验、半制品检验、制品出厂检验等检验控制；

（四）运输和托付控制。

第四十七条 食品生产经营者该当建立食品平安自查制度，定期对食品平安状态停止检查评价。生产经营条件发生变化，不再合适食品平安要求的，食品生产经营者该当立即采纳整改办法；有发生食品平安变乱潜伏风险的，该当立即停止食品生产经营活动，并向地点地县级群众政府食品平安监视治理部分报告。

第四十八条 国家激励食品生产经营企业合适杰出生产标准要求，实施风险分析与关键控制点系统，进步食品平安治理水平。

对经过杰出生产标准、风险分析与关键控制点系统认证的食品生产经营企业，认证机构该当依法实施跟踪观察；对不再合适认证要求的企业，该当依法撤消认证，实时向县级以上群众政府食品平安监视治理部分传递，并向社会公布。认证机构实施跟踪观察不得收取用度。

第四十九条 食用农产物生产者该当依照食品平安标准和国家有关规定利用农药、肥料、兽药、饲料和饲料增加剂等农业投入品，严酷履行农业投入品利用平安间隔期大概休药期的规定，不得利用国家明令制止的农业投入品。制止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、水果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。

食用农产物的生产企业和农民专业合作经济构造该当建立农业投入品利用记录制度。

县级以上群众政府农业行政部分该当增强对农业投入品利用的监视治理和指导，建立健全农业投入品平安利用制度。

第五十条 食品生产者采购食品质料、食品增加剂、食品相关产物，该当检验供货者的答应证和产物及格证实；对没法供给及格证实的食品质料，该当依照食品平安标准停止检验；不得采购大概利用不合适食品平安标准的食品质料、食品增加剂、食品相关产物。

食品生产企业该当建立食品质料、食品增加剂、食品相关产物进货检验记录制度，照实记录食品质料、食品增加剂、食品相关产物的称号、规格、数目、生产日期大概生产批号、保质期、进货日期以及供货者称号、地址、联系方式等内容，并保存相关凭据。记录和凭据保存刻日不得少于产物保质期满后六个月；没有明白保质期的，保存刻日不得少于二年。

第五十一条 食品生产企业该当建立食品出厂检验记录制度，检验出厂食品的检验及格证战争安状态，照实记录食品的称号、规格、数目、生产日期大概生产批号、保质期、检验及格证号、销售日期以及购货者称号、地址、联系方式等内容，并保存相关凭据。记录和凭据保存刻日该当合适本法第五十条第二款的规定。

第五十二条 食品、食品增加剂、食品相关产物的生产者，该当依照食品平安标准对所生产的食品、食品增加剂、食品相关产物停止检验，检验及格前方可出厂大概销售。

第五十三条 食品经营者采购食品，该当检验供货者的答应证和食品出厂检验及格证大概其他及格证实（以下称及格证实文件）。

食品经营企业该当建立食品进货检验记录制度，照实记录食品的称号、规格、数目、生产日期大概生产批号、保质期、进货日期以及供货者称号、地址、联系方式等内容，并保存相关凭据。记录和凭据保存刻日该当合适本法第五十条第二款的规定。

实行同一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部同一检验供货者的答应证和食品及格证实文件，停止食品进货检验记录。

处置食品批发营业的经营企业该当建立食品销售记录制度，照实记录批发食品的称号、规格、数目、生产日期大概生产批号、保质期、销售日期以及购货者称号、地址、联系方式等内容，并保存相关凭据。记录和凭据保存刻日该当合适本法第五十条第二款的规定。

第五十四条 食品经营者该当依照保证食品平安的要求贮存食品，定期检查库存食品，实时清算变质大概跨越保质期的食品。

食品经营者贮存散装食品，该当在贮存位置标明食品的称号、生产日期大概生产批号、保质期、生产者称号及联系方式等内容。

第五十五条 餐饮办事供给者该当制定并实施质料控制要求，不得采购不合适食品平安标准的食品质料。提倡餐饮办事供给者公然加工进程，公示食品质料及其来历等信息。

餐饮办事供给者在加工进程中该当检查待加工的食品及质料，发现有本法第三十四条第六项规定情形的，不得加工大概利用。

第五十六条 餐饮办事供给者该当定期保护食品加工、贮存、摆设等设备、装备；定期清洗、校验保温设备及冷藏、冷冻设备。

餐饮办事供给者该当依照要求对餐具、饮具停止清洗消毒，不得利用未经清洗消毒的餐具、饮具；餐饮办事供给者拜托清洗消毒餐具、饮具的，该当拜托合适本律例定条件的餐具、饮具集合消毒办事单元。

第五十七条 黉舍、托幼机构、养老机构、修建工地等集合用餐单元的食堂该当严酷遵遵法令、律例和食品平安标准；从供餐单元订餐的，该当从获得食品生产经营答应的企业订购，并依照要求对订购的食品停止检验。供餐单元该当严酷遵遵法令、律例和食品平安标准，当餐加工，确保食品平安。

黉舍、托幼机构、养老机构、修建工地等集合用餐单元的主管部分该当增强对集合用餐单元的食品平安教育战争常治理，下降食品平安风险，实时消除食品平安隐患。

第五十八条 餐具、饮具集合消毒办事单元该当具有响应的作业场所、清洗消毒装备大概设备，用水和利用的洗涤剂、消毒剂该当合适相关食品平安国家标准和其他国家标准、卫生标准。

餐具、饮具集合消毒办事单元该当抵消毒餐具、饮具停止逐批检验，检验及格前方可出厂，并该当随附消毒及格证实。消毒后的餐具、饮具该当在自力包装上标注单元称号、地址、联系方式、消毒日期以及利用刻日等内容。

第五十九条 食品增加剂生产者该当建立食品增加剂出厂检验记录制度，检验出厂产物的检验及格证战争安状态，照实记录食品增加剂的称号、规格、数目、生产日期大概生产批号、保质期、检验及格证号、销售日期以及购货者称号、地址、联系方式等相关内容，并保存相关凭据。记录和凭据保存刻日该当合适本法第五十条第二款的规定。

第六十条 食品增加剂经营者采购食品增加剂，该当依法检验供货者的答应证和产物及格证实文件，照实记录食品增加剂的称号、规格、数目、生产日期大概生产批号、保质期、进货日期以及供货者称号、地址、联系方式等内容，并保存相关凭据。记录和凭据保存刻日该当合适本法第五十条第二款的规定。

第六十一条 集合买卖市场的开办者、柜台出租者和展销会举行者，该当依法检查入场食品经营者的答应证，明白其食品平安治理义务，定期对其经营情况和条件停止检查，发现其有违反本律例定行为的，该当实时制止并立即报告地点地县级群众政府食品平安监视治理部分。

第六十二条 收集食品买卖第三方平台供给者该当对入网食品经营者停止实名挂号，明白其食品平安治理义务；依法该当获得答应证的，还该当检查其答应证。

收集食品买卖第三方平台供给者发现入网食品经营者有违反本律例定行为的，该当实时制止并立即报告地点地县级群众政府食品平安监视治理部分；发现严重违法行为的，该当立即停止供给收集买卖平台办事。

第六十三条 国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不合适食品平安标准大概有证据证实能够风险人体健康的，该当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，告诉相关生产经营者和消耗者，并记录召回和告诉情况。

食品经营者发现其经营的食品有前款规定情形的，该当立即停止经营，告诉相关生产经营者和消耗者，并记录停止经营和告诉情况。食品生产者以为该当召回的，该当立即召回。由于食品经营者的缘由形成其经营的食品有前款规定情形的，食品经营者该当召回。

食品生产经营者该当对召回的食品采纳无害化处置、烧毁等办法，避免其再次流入市场。可是，对因标签、标志大概说明书不合适食品平安标准而被召回的食品，食品生产者在采纳解救办法且能保证食品平安的情况下可以继续销售；销售时该当向消耗者昭示解救办法。

食品生产经营者该当将食品召回和处置情况向地点地县级群众政府食品平安监视治理部分报告；需要对召回的食品停止无害化处置、烧毁的，该当提早报告时候、地址。食品平安监视治理部分以为需要的，可以实施现场监视。

食品生产经营者未依照本条规定召回大概停止经营的，县级以上群众政府食品平安监视治理部分可以责令其召回大概停止经营。

第六十四条 食用农产物批发市场该当装备检验装备和检验职员大概拜托合适本律例定的食品检验机构，对进入该批发市场销售的食用农产物停止抽样检验；发现不合适食品平安标准的，该当要求销售者立即停止销售，并向食品平安监视治理部分报告。

第六十五条 食用农产物销售者该当建立食用农产物进货检验记录制度，照实记录食用农产物的称号、数目、进货日期以及供货者称号、地址、联系方式等内容，并保存相关凭据。记录和凭据保存刻日不得少于六个月。

第六十六条 进入市场销售的食用农产物在包装、保鲜、贮存、运输中利用保鲜剂、防腐剂等食品增加剂和包装材料等食品相关产物，该当合适食品平安国家标准。

第三节 标签、说明书和广告

第六十七条 预包装食品的包装上该当有标签。标签该当标明以下事项：

（一）称号、规格、净含量、生产日期；

（二）成份大概配料表；

（三）生产者的称号、地址、联系方式；

（四）保质期；

（五）产物标准代号；

（六）贮存条件；

（七）所利用的食品增加剂在国家标准中的通用称号；

（八）生产答应证编号；

（九）法令、律例大概食品平安标准规定该当标明的其他事项。

专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还该当标明首要营养成份及其含量。

食品平安国家标准对标签标注事项还有规定的，从其规定。

第六十八条 食品经营者销售散装食品，该当在散装食品的容器、外包装上标明食品的称号、生产日期大概生产批号、保质期以及生产经营者称号、地址、联系方式等内容。

第六十九条 生产经营转基因食品该当依照规定明显标示。

第七十条 食品增加剂该当有标签、说明书和包装。标签、说明书该当载明本法第六十七条第一款第一项至第六项、第八项、第九项规定的事项，以及食品增加剂的利用范围、用量、利用方式，并在标签上载明“食品增加剂”字样。

第七十一条 食品和食品增加剂的标签、说明书，不得含有子虚内容，不得触及疾病防备、治疗功用。生产经营者对其供给的标签、说明书的内容负责。

食品和食品增加剂的标签、说明书该当清楚、明显，生产日期、保质期等事项该当明显标注，轻易辨识。

食品和食品增加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售。

第七十二条 食品经营者该当依照食品标签标示的警示标志、警示说明大概留意事项的要求销售食品。

第七十三条 食品广告的内容应认实在正当，不得含有子虚内容，不得触及疾病防备、治疗功用。食品生产经营者对食品广告内容的实在性、正当性负责。

县级以上群众政府食品平安监视治理部分和其他有关部分以及食品检验机构、食品行业协会不得以广告大概其他形式向消耗者保举食品。消耗者构造不得以收取用度大概其他攫取好处的方式向消耗者保举食品。

第四节 特别食品

第七十四条 国家对保健食品、特别医学用处配方食品和婴幼儿配方食品等特别食品实行严酷监视治理。

第七十五条 保健食品宣称保健功用，该当具有科学根据，不得对人体发生急性、亚急性大概慢性风险。

保健食品质料目录和答应保健食品宣称的保健功用目录，由国务院食品平安监视治理部分会同国务院卫生行政部分、国家中医药治理部分制定、调剂并公布。

保健食品质料目录该当包括质料称号、用量及其对应的功效；列入保健食品质料目录的质料只能用于保健食品生产，不得用于其他食品生产。

第七十六条 利用保健食品质料目录之外质料的保健食品和初次进口的保健食品该当经国务院食品平安监视治理部分注册。可是，初次进口的保健食品中属于补充维生素、矿物资等营养物资的，该当报国务院食品平安监视治理部分备案。其他保健食品该当报省、自治区、直辖市群众政府食品平安监视治理部分备案。

进口的保健食品该当是出口国（地域）主管部分准予上市销售的产物。

第七十七条 依法该当注册的保健食品，注册时该当提交保健食品的研发报告、产物配方、生产工艺、平安性和保健功用评价、标签、说明书等材料及样品，并供给相关证实文件。国务院食品平安监视治理部分经构造技术审评，对合适平安和功用宣称要求的，准予注册；对不合适要求的，不予注册并书面说明来由。对利用保健食品质料目录之外质料的保健食品作出准予注册决议的，该当实时将该质料归入保健食品质料目录。

依法该当备案的保健食品，备案时该当提交产物配方、生产工艺、标签、说明书以及表白产物平安性和保健功用的材料。

第七十八条 保健食品的标签、说明书不得触及疾病防备、治疗功用，内容应认实在，与注册大概备案的内容相分歧，载明适恼人群、不适恼人群、功效成份大概标志性成份及其含量等，并声明“本品不能取代药物”。保健食品的功用和成份该当与标签、说明书相分歧。

第七十九条 保健食品广告除该当合适本法第七十三条第一款的规定外，还该当声明“本品不能取代药物”；其内容该当经生产企业地点地省、自治区、直辖市群众政府食品平安监视治理部分审考核准，获得保健食品广告核准文件。省、自治区、直辖市群众政府食品平安监视治理部分该当公布并实时更新已经核准的保健食品广告目录以及核准的广告内容。

第八十条 特别医学用处配方食品该当经国务院食品平安监视治理部分注册。注册时，该当提交产物配方、生产工艺、标签、说明书以及表白产物平安性、营养充沛性和特别医学用处临床结果的材料。

特别医学用处配方食品广告适用《中华群众共和国广告法》和其他法令、行政律例关于药品广告治理的规定。

第八十一条 婴幼儿配方食品生产企业该当实施从质料进厂到制品出厂的全进程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验，保证食品平安。

生产婴幼儿配方食品利用的生鲜乳、辅料等食品质料、食品增加剂等，该当合适法令、行政律例的规定和食品平安国家标准，保证婴幼儿发展发育所需的营养成份。

婴幼儿配方食品生产企业该当将食品质料、食品增加剂、产物配方及标签等事项向省、自治区、直辖市群众政府食品平安监视治理部分备案。

婴幼儿配方乳粉的产物配方该当经国务院食品平安监视治理部分注册。注册时，该当提交配方研发报告和其他表白配方科学性、平安性的材料。

不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业不得用同一配方生产分歧品牌的婴幼儿配方乳粉。

第八十二条 保健食品、特别医学用处配方食品、婴幼儿配方乳粉的注册人大概备案人该当对其提交材料的实在性负责。

省级以上群众政府食品平安监视治理部分该当实时公布注册大概备案的保健食品、特别医学用处配方食品、婴幼儿配方乳粉目录，并对注册大概备案中获知的企业贸易奥秘予以保密。

保健食品、特别医学用处配方食品、婴幼儿配方乳粉生产企业该当依照注册大概备案的产物配方、生产工艺等技术要求构造生产。

第八十三条 生产保健食品，特别医学用处配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品的企业，该当依照杰出生产标准的要求建立与所生产食品相顺应的生产质量治理系统，定期对该系统的运转情况停止自查，保证其有用运转，并向地点地县级群众政府食品平安监视治理部分提交自查报告。

第五章 食品检验

第八十四条 食品检验机构依照国家有关认证认可的规定获得天资认定后，方可处置食品检验活动。可是，法令还有规定的除外。

食品检验机构的天资认定条件和检验标准，由国务院食品平安监视治理部分规定。

合适本律例定的食品检验机构出具的检验报告具有同等效力。

县级以上群众政府该当整合食品检验资本，实现资本同享。

第八十五条 食品检验由食品检验机构指定的检验人自力停止。

检验人该当依照有关法令、律例的规定，并依照食品平安标准和检验标准对食品停止检验，尊重科学，固守职业道德，保证出具的检验数据和结论客观、公道，不得出具子虚检验报告。

第八十六条 食品检验实行食品检验机构与检验人负责制。食品检验报告该当加盖食品检验机构公章，并有检验人的签名大概盖章。食品检验机构和检验人对出具的食品检验报告负责。

第八十七条 县级以上群众政府食品平安监视治理部分该当对食品停止定期大概不定期的抽样检验，并依占有关规定公布检验成果，不得免检。停止抽样检验，该当采办抽取的样品，拜托合适本律例定的食品检验机构停止检验，并付出相关用度；不得向食品生产经营者收取检验费和其他用度。

第八十八条 对依照本律例定实施的检验结论有异议的，食品生产经营者可以自收到检验结论之日起七个工作日外向实施抽样检验的食品平安监视治理部分大概其上一级食品平安监视治理部分提出复检申请，由受理复检申请的食品平安监视治理部分在公布的复检机构名录中随机肯定复检机构停止复检。复检机构出具的复检结论为终极检验结论。复检机构与初检机构不得为同一机构。复检机构名录由国务院认证认可监视治理、食品平安监视治理、卫生行政、农业行政等部分配合公布。

采用国家规定的快速检测方式对食用农产物停止抽查检测，被抽查人对检测成果有异议的，可以自收到检测成果时起四小时内申请复检。复检不得采用快速检测方式。

第八十九条 食品生产企业可以自行对所生产的食品停止检验，也可以拜托合适本律例定的食品检验机构停止检验。

食品行业协会和消耗者协会等构造、消耗者需要拜托食品检验机构对食品停止检验的，该当拜托合适本律例定的食品检验机构停止。

第九十条 食品增加剂的检验，适用本法有关食品检验的规定。

第六章 食品收支口

第九十一条 国家收支境检验检疫部分对收支口食品平安实施监视治理。

第九十二条 进口的食品、食品增加剂、食品相关产物该当合适我国食品平安国家标准。

进口的食品、食品增加剂该当经收支境检验检疫机构依照收支口商品检验相关法令、行政律例的规定检验及格。

进口的食品、食品增加剂该当依照国家收支境检验检疫部分的要求随附及格证实材料。

第九十三条 进口尚无食品平安国家标准的食品，由境外出口商、境外生产企业大概其拜托的进口商向国务院卫生行政部分提交所履行的相关国家（地域）标准大概国际标准。国务院卫生行政部分对相关标准停止检查，以为合适食品平安要求的，决议暂予适用，并实时制定响应的食品平安国家标准。进口操纵新的食品质料生产的食品大概进口食品增加剂新品种、食品相关产物新品种，依照本法第三十七条的规定打点。

收支境检验检疫机构依照国务院卫生行政部分的要求，对前款规定的食品、食品增加剂、食品相关产物停止检验。检验成果该当公然。

第九十四条 境外出口商、境外生产企业该当保证向我国出口的食品、食品增加剂、食品相关产物合适本法以及我国其他有关法令、行政律例的规定和食品平安国家标准的要求，并对标签、说明书的内容负责。

进口商该当建立境外出口商、境外生产企业考核制度，重点考核前款规定的内容；考核分歧格的，不得进口。

发现进口食品不合适我国食品平安国家标准大概有证据证实能够风险人体健康的，进口商该当立即停止进口，并依照本法第六十三条的规定召回。

第九十五条 境外发生的食品平安事务能够对我国境内形成影响，大概在进口食品、食品增加剂、食品相关产物中发现严重食品平安题目标，国家收支境检验检疫部分该当实时采纳风险预警大概控制办法，并向国务院食品平安监视治理、卫生行政、农业行政部分传递。接到传递的部分该当实时采纳响应办法。

县级以上群众政府食品平安监视治理部分对国内市场上销售的进口食品、食品增加剂实施监视治理。发现存在严重食品平安题目标，国务院食品平安监视治理部分该当实时向国家收支境检验检疫部分传递。国家收支境检验检疫部分该当实时采纳响应办法。

第九十六条 向我国境内出口食品的境外出口商大概代理商、进口食品的进口商该当向国家收支境检验检疫部分备案。向我国境内出口食品的境外食品生产企业该当经国家收支境检验检疫部分注册。已经注册的境外食品生产企业供给子虚材料，大概因其本身的缘由致使进口食品发生严重食品平安变乱的，国家收支境检验检疫部分该当撤消注册并通告。

国家收支境检验检疫部分该当定期公布已经备案的境外出口商、代理商、进口商和已经注册的境外食品生产企业名单。

第九十七条 进口的预包装食品、食品增加剂该当有中文标签；依法该当有说明书的，还该当有中文说明书。标签、说明书该当合适本法以及我国其他有关法令、行政律例的规定和食品平安国家标准的要求，并载明食品的原产地以及境内代理商的称号、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书大概标签、说明书不合适本条规定的，不得进口。

第九十八条 进口商该当建立食品、食品增加剂进口和销售记录制度，照实记录食品、食品增加剂的称号、规格、数目、生产日期、生产大概进口批号、保质期、境外出口商和购货者称号、地址及联系方式、交货日期等内容，并保存相关凭据。记录和凭据保存刻日该当合适本法第五十条第二款的规定。

第九十九条 出口食品生产企业该当保证其出口食品合适进口国（地域）的标准大概条约要求。

出口食品生产企业和出口食品质料种植、养殖场该当向国家收支境检验检疫部分备案。

第一百条 国家收支境检验检疫部分该当收集、汇总以下收支口食品平安信息，并实时传递相关部分、机构和企业：

（一）收支境检验检疫机构对收支口食品实施检验检疫发现的食品平安信息；

（二）食品行业协会和消耗者协会等构造、消耗者反应的进口食品平安信息；

（三）国际构造、境外政府机构公布的风险预警信息及其他食品平安信息，以及境外食品行业协会等构造、消耗者反应的食品平安信息；

（四）其他食品平安信息。

国家收支境检验检疫部分该当对收支口食品的进口商、出口商和出口食品生产企业实施信誉治理，建立信誉记录，并依法向社会公布。对有不良记录的进口商、出口商和出口食品生产企业，该当增强对其收支口食品的检验检疫。

第一百零一条 国家收支境检验检疫部分可以对向我国境内出口食品的国家（地域）的食品平安治理系统和食品平安状态停止评价和检查，并按照评价和检查成果，肯定响应检验检疫要求。

第七章 食品平安变乱处置

第一百零二条 国务院构造制定国家食品平安变乱应急预案。

县级以上地方群众政府该当根占有关法令、律例的规定和下级群众政府的食品平安变乱应急预案以及本行政地区的现真相况，制定本行政地区的食品平安变乱应急预案，并报上一级群众政府备案。

食品平安变乱应急预案该当对食品平安变乱分级、变乱处置构造批示系统与职责、防备预警机制、处置法式、应急保障办法等作出规定。

食品生产经营企业该当制定食品平安变乱处置计划，定期检查本企业各项食品平安提防办法的落真相况，实时消除变乱隐患。

第一百零三条 发生食品平安变乱的单元该当立即采纳办法，避免变乱扩大。变乱单元和接收病人停止治疗的单元该当实时向变乱发生地县级群众政府食品平安监视治理、卫生行政部分报告。

县级以上群众政府农业行政等部分在平常监视治理中发现食品平安变乱大概接到变乱告发，该当立即向同级食品平安监视治理部分传递。

发生食品平安变乱，接到报告的县级群众政府食品平安监视治理部分该当依照顾急预案的规定向本级群众政府和下级群众政府食品平安监视治理部分报告。县级群众政府和下级群众政府食品平安监视治理部分该当依照顾急预案的规定上报。

任何单元和小我不得对食品平安变乱隐瞒、谎报、缓报，不得藏匿、捏造、扑灭有关证据。

第一百零四条 医疗机构发现其接收的病人属于食源性疾病病人大概疑似病人的，该当依照规定实时将相关信息向地点地县级群众政府卫生行政部分报告。县级群众政府卫生行政部分以为与食品平安有关的，该当实时传递同级食品平安监视治理部分。

县级以上群众政府卫生行政部分在观察处置沾抱病大概其他突发公共卫闹事务中发现与食品平安相关的信息，该当实时传递同级食品平安监视治理部分。

第一百零五条 县级以上群众政府食品平安监视治理部分接到食品平安变乱的报告后，该当立即会同同级卫生行政、农业行政等部分停止观察处置，并采纳以下办法，避免大概减轻社会风险：

（一）展开应急救济工作，构造救治因食品平安变乱致使人身危险的职员；

（二）封存能够致使食品平安变乱的食品及其质料，并立即停止检验；对确认属于被净化的食品及其质料，责令食品生产经营者依照本法第六十三条的规定召回大概停止经营；

（三）封存被净化的食品相关产物，并责令停止清洗消毒；

（四）做好信息公布工作，依法对食品平安变乱及其处置情况停止公布，并对能够发生的风险加以诠释、说明。

发生食品平安变乱需要启动应急预案的，县级以上群众政府该当立即建立变乱处置批示机构，启动应急预案，依照前款和应急预案的规定停止处置。

发生食品平安变乱，县级以上疾病防备控制机构该当对变乱现场停止卫生处置，并对与变乱有关的身分展开风行病学观察，有关部分该当予以辅佐。县级以上疾病防备控制机构该当向同级食品平安监视治理、卫生行政部分提交换行病学观察报告。

第一百零六条 发生食品平安变乱，设区的市级以上群众政府食品平安监视治理部分该当立即会同有关部分停止变乱义务观察，催促有关部分实行职责，向本级群众政府和上一级群众政府食品平安监视治理部分提失变乱义务观察处置报告。

触及两个以上省、自治区、直辖市的严重食品平安变乱由国务院食品平安监视治理部分依照前款规定构造变乱义务观察。

第一百零七条 观察食品平安变乱，该当对峙实事求是、尊重科学的原则，实时、正确查清变乱性质和缘由，认定变乱义务，提出整改办法。

观察食品平安变乱，除了查明变乱单元的义务，还该当查明有关监视治理部分、食品检验机构、认证机构及其工作职员的义务。

第一百零八条 食品平安变乱观察部分有权向有关单元和小我领会与变乱有关的情况，并要求供给相关材料和样品。有关单元和小我该当予以配合，依照要求供给相关材料和样品，不得拒绝。

任何单元和小我不得阻止、干与食品平安变乱的观察处置。

第八章 监视治理

第一百零九条 县级以上群众政府食品平安监视治理部分按照食品平安风险监测、风险评价成果和食品平安状态等，肯定监视治理的重点、方式和频次，实施风险分级治理。

县级以上地方群众政府构造本级食品平安监视治理、农业行政等部分制定本行政地区的食品平安年度监视治理计划，向社会公布并构造实施。

食品平安年度监视治理计划该当将以下事项作为监视治理的重点：

（一）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；

（二）保健食品生产进程中的增加行为和依照注册大概备案的技术要求构造生产的情况，保健食品标签、说明书以及宣传材料中有关功用宣传的情况；

（三）发生食品平安变乱风险较高的食品生产经营者；

（四）食品平安风险监测成果表白能够存在食品平安隐患的事项。

第一百一十条 县级以上群众政府食品平安监视治理部分实行食品平安监视治理职责，有权采纳以下办法，对生产经营者遵照本法的情况停止监视检查：

（一）进入生产经营场所实施现场检查；

（二）对生产经营的食品、食品增加剂、食品相关产物停止抽样检验；

（三）查阅、复制有关条约、票据、账簿以及其他有关材料；

（四）查封、扣押有证据证实不合适食品平安标准大概有证据证实存在平安隐患以及用于违法生产经营的食品、食品增加剂、食品相关产物；

（五）查封违法处置生产经营活动的场所。

第一百一十一条 对食品平安风险评价成果证实食品存在平安隐患，需要制定、订正食品平安标准的，在制定、订正食品平安标准前，国务院卫生行政部分该当实时会同国务院有关部分规定食品中有害物资的姑且限量值和姑且检验方式，作为生产经营和监视治理的根据。

第一百一十二条 县级以上群众政府食品平安监视治理部分在食品平安监视治理工作中可以采用国家规定的快速检测方式对食品停止抽查检测。

对抽查检测成果表白能够不合适食品平安标准的食品，该当依照本法第八十七条的规定停止检验。抽查检测成果肯定有关食品不合适食品平安标准的，可以作为行政惩罚的根据。

第一百一十三条 县级以上群众政府食品平安监视治理部分该当建立食品生产经营者食品平安信誉档案，记录答应颁布、平常监视检查成果、违法行为查处等情况，依法向社会公布并实时更新；对有不良信誉记录的食品生产经营者增加监视检查频次，对违法行为情节严重的食品生产经营者，可以传递投资主管部分、证券监视治理机构和有关的金融机构。

第一百一十四条 食品生产经营进程中存在食品平安隐患，未实时采纳办法消除的，县级以上群众政府食品平安监视治理部分可以对食品生产经营者的法定代表人大概首要负责人停止义务约谈。食品生产经营者该当立即采纳办法，停止整改，消除隐患。义务约谈情况和整改情况该当归入食品生产经营者食品平安信誉档案。

第一百一十五条 县级以上群众政府食品平安监视治理等部分该当公布本部分